上海旧改“加速”

  “谈恋爱时就说要动迁,现在孩子都30岁了”。静安区宝山路街道一居民笑称,街道要动迁的消息一直在传,但一直没能落地。

  随着城市发展,许多片区的弄堂逐渐老去,居民不仅没有享受到市中心的方便,很多人做饭还用液化气、电磁炉,上厕所靠拎马桶。由于产权单位多且散、动迁成本高、不同分区难协调等原因,多年来,上海的旧区改造步伐较缓慢。

  2020年,上海发出了“旧改再加力、再提速”的集结令。7月最后一周,静安区宣布提前8个月完成“十三五”改造目标。

  8月4日是上海杨浦定海134街坊旧改“二次征询”签约的首日,签约率达到99.15%同一天,杨浦区区长薛侃在访谈节目《区长一诺》中表示,今年杨浦区将征收1万户以上,只多不少,目前已完成90%的目标。

  不仅仅是静安和杨浦,整个上海都在加速旧城改造的步伐。为此,今年7月,上海市城市更新中心在上海地产集团揭牌成立。

  作为全市统一的旧区改造功能性平台,在未来3年上海市城市更新中心将参与黄浦、虹口、杨浦等区70个旧改地块,涉及居民4.7万证,加上部分“毛地”托底,预计占全市旧改总量70%以上。

  上海的城市更新正从顶层设计上加快推进节奏,同时改变算账方式——不再是各个区“算小账”,而是通过中心“算总账”,通过市区联手、政企合作,通过具有国资背景的企业介入,采用市场机制,从多渠道进行融资,一改过去以政府为主导的土地收储、改造模式,给旧改按下“加速键”。

  提速

  按照《上海市住房发展“十三五”规划》要求,2016-2020年期间,上海预计实施约5000万平方米的各类旧住房修缮改造,将完成中心城区240万平方米成片二级旧里以下房屋改造。

  作为收官年的2020年,上海市需完成55万平方米、2.8万户中心城区成片二级旧里以下房屋改造,继续推进旧住房综合改造和里弄房屋修缮保护,新增供应各类保障房6万套。

  受新冠肺炎疫情影响,今年一季度上海旧改工作一度停摆。但4月中旬,上海市旧改办对外强调:“上海今年旧改计划不因疫情缩水。”

  “城市更新中心的揭牌是上海市政府给上海地产集团加压,后续会加快上海旧区改造的速度。”一位接近上海市城市更新中心的人士表示,近期很多企业都投入旧改,如瑞安房地产、中海等,地产集团已和静安区等四区签署战略合作,作为旧改政企合作的新模式。

  城市更新中心将作为上海城市更新改造的功能性平台,统筹地块空间资源、资金平衡、功能业态、建筑形态等,市区联动,对接政府和市场,从筹融资、规划设计、还建房筹措、征收补偿、招商引资等方面推进旧改更新项目的全流程落地。“综合服务集成商”是该中心的定位之一。

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