海南妥善解决农村建房历史遗留问题,规划手续

  根据海南省自然资源和规划厅官微8月4日发布的信息,为妥善解决农村不动产确权登记历史遗留问题,海南省自然资源和规划厅于7月16日发布了《关于农村不动产确权登记历史遗留问题处理意见的通知》(以下简称“通知”)。通知自发布之日起有效期5年。

  通知强调要妥善处理农村建房历史遗留问题。对农村不动产确权登记范围和基本工作原则、依法妥善处理宅基地取得相关问题等作出明确要求。通知明确,如农村宅基地、集体建设用地及地上房屋等建筑物、构筑物不符合通知有关规划要求或者最新土地利用现状调查,为非建设用地的,应按照“缺什么补什么”的原则,按程序完善相关规划调整或用地手续后,予以确权登记。农民进城落户,其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。

  总面积不超过175平方米,不认定为一户多宅

  农村不动产确权登记范围包括宅基地、集体建设用地及地上房屋等建筑物、构筑物,不包括未建造房屋的宅基地。解决农村不动产历史遗留问题,应以土地使用权确权登记为基础、房地一体确权登记为原则。对难以认定地上房屋等建筑物、构筑物的规划合法性的,可单独对宅基地、集体建设用地予以确权登记。

  通知提出,一是依法认定农村宅基地的取得资格“户”。农村集体经济组织成员,符合下列条件之一的,可以独立作为“户”在本村申请宅基地确权登记:已婚或达到法定结婚年龄的;依法继承房屋及宅基地使用权的未成年人;法律法规规定的其他情形。

  对以上情形之外,确需以“户”申请宅基地的,可提交村民代表会议集体讨论决定,并经乡镇人民政府审核后公示认定。

  二是妥善处理超面积使用宅基地问题。明确根据不同的历史时期,分别按实际使用现状面积、超过面积限额部分注记或有偿使用等规定处理后予以确权登记。

  三是依法处理“一户多宅”问题。明确村民一户占用两处以上宅基地且总面积超过175平方米的,认定为一户多宅,总面积不超过175平方米,不认定为一户多宅。对村民“一户一宅”之外的宅基地,如属村民合法继承房屋或合法购买房屋所取得的宅基地,造成“一户多宅”的,予以确权登记,以及经农村集体组织决定规划建设新村且在2017年1月1日之前已建设的房屋,但原有房屋(含“祖屋”)未拆除、腾退,造成“一户多宅”的,可按照宅基地有偿使用等规定处理后,予以确权登记;符合分户建房规定而尚未分户的农村集体经济组织成员,其实际使用的宅基地合计没有超过分户后用地合计面积标准的,按照实际使用面积予以确权登记。

  四是依法维护农村妇女和进城落户农民宅基地权益。农村妇女作为集体经济组织成员,享有平等的宅基地分配权,其宅基地权益应记载到不动产登记簿及权属证书上。农民进城落户,其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。

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