美墨加协定有几个"毒丸条款" 针对中国

   2020年7月1日,美墨加协定(USMCA)正式生效。

   其中几个公认的“毒丸条款”因USMCA近期的生效而再次备受关注。

   美国想通过这些条款得到什么?

   明知此“丸”有毒,墨西哥和加拿大为何还要咽下?

   它将对中国乃至世界贸易体系产生何种影响?

   注:毒丸条款,企业使用的反并购策略之一,当并购者持有标的公司普通股股份达某一特定比例时,标的公司为了自保会赋予不包括并购者在内的股东额外的购股权,使并购者的收购成本变得很高,从而防止公司被敌意收购。

   文| 陶短房 旅加学者

   编辑 |蒲海燕 瞭望智库

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   “毒丸条款”引发激烈争议

   1994年1月1日,北美自贸协定(NAFTA)生效。

   然而,特朗普以“美国优先”为原则不断施压,迫使处于弱势的加拿大和墨西哥同意“推倒重来”。

   2018年11月30日,美墨加协定取代北美自贸协定,并于2020年7月1日正式生效。

   相较于NAFTA,USMCA存在几个公认的“毒丸条款”,并且,自签署前的讨论阶段就引发激烈争议。

   这些“毒丸条款”包括:

   “乳制品规则”

   加拿大同意取消7项针对乳制品的价格规定,同意将从美国购买乳制品的免税额度从20加元(约合105元人民币)提高到150加元(约合787元人民币),这被认为对美国有利而对加拿大不利。

   美国俄亥俄州柏林,海尼奶酪工厂里的工人在工作。

   “汽车规则”

   汽车总价值中75%的比例必须在USMCA范围内生产才能被认定为“北美生产”,NAFTA规定仅为62.5%,这项规则同样是对美国有利而对加拿大,尤其是对墨西哥不利。但是,较特朗普原先提出的85%且不低于50%在美国本土制造要宽松。

   这一条款也被公认为是“典型的特朗普式漫天要价”,此后美国的贸易谈判对手都引以为鉴。

   “劳动法条款”

   即“附件23-A”,要求墨西哥提高劳动福利,这被认为意在削弱墨西哥劳动力成本优势,对美国有利而对墨西哥不利。

   “总部条款”

   规定在USMCA范围内只允许设立一个公司总部,这实际上让美国公司在加拿大和墨西哥设立总部成为不可能。

   “第19章争议”

   NAFTA第19章规定建立单独的跨国争端解决机制,特朗普曾试图在USMCA中废除第19章,从而使美国国内法律体系凌驾其上,但在加拿大和墨西哥激烈抵制下未能做到,USMCA中仍然有第19章。

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